Agenda 21 del Comune di Padova (prima fase)
L'obiettivo principale del processo è stata la definizione, attraverso il coinvolgimento tutti gli attori della comunità locale, di un Piano di azione di lungo termine per lo Sviluppo sostenibile di Padova, per dare concreta attuazione a livello locale al Programma Agenda 21 dell'Onu per il XXI secolo, sottoscritto alla Conferenza di Rio de Janeiro (1992).
In concreto, attraverso il processo Agenda 21 locale l'Amministrazione comunale ha sostenuto l'avvio di un percorso di condivisione con la comunità locale di modello urbano sostenibile, che supportasse il processo decisionale dell'Amministrazione, da realizzare attraverso la corresponsabilità di tutti gli attori.
Il processo di Agenda 21 locale a Padova viene attivato nel novembre 2001 con finanziamento del Ministero dell'ambiente (dicembre 2000).
La nascita formale del percorso è però da considerarsi l'adesione ufficiale da parte dell'Amministrazione comunale alla Carta di Aalborg (13 febbraio 2001), la Carta delle città europee per lo sviluppo durevole e sostenibile, entrando così a far parte della Campagna europea delle città sostenibili (sostenuta dalla Commissione europea).
Il 25 settembre 2001 il Comune di Padova aderisce al coordinamento Agende 21 locali italiane.
L'avvio ufficiale del processo di Agenda 21 a Padova è stato preceduto da una lunga fase preparatoria che ha visto numerosi incontri di aggiornamento e formazione rivolti all'interno dell'ente e una ricognizione dei progetti, già avviati, coerenti con i principi dello sviluppo sostenibile (Agenda 21 inconscia).
Seminario di informazione per amministratori, dirigenti e posizioni organizzative del Comune di Padova - 6 marzo 2002 "Padova 21: un processo partecipativo per la sostenibilità".
E' possibile scaricare la documentazione, in pdf, sul programma: prima parte, seconda parte, terza parte.
Seminario di formazione "Un processo partecipativo per la sostenibilità dello sviluppo locale, rivolto a dirigenti e funzionari dipendenti del Comune di Padova, che hanno assunto il ruolo di referenti permanenti del "gruppo di lavoro" nella gestione delle varie fasi del processo di Agenda 21 locale di Padova - 26/28 marzo - 9 aprile 2002.
E' possibile scaricare il programma, in pdf: seminario formazione
Formazione referenti interni: 32 referenti (uno per Settore dell'Amministrazione) hanno partecipato al seminario di formazione nei giorni 26-28 marzo 2002, 5 Aprile 2002; nel 2002 hanno inoltre preso parte ad 8 incontri di autoformazione, cui sono seguite riunioni di aggiornamento e coordinamento a cadenza costante. Alcuni dei referenti hanno inoltre partecipato ai tavoli di lavoro della prima fase di Agenda 21 di Padova.
Corso di formazione per facilitatori
Sviluppare conoscenze e abilità su procedure, strumenti e metodi per facilitare la partecipazione dei cittadini e dei portatori di interessi locali (stakeholders), creando una figura professionale che non esisteva in città - 80 ore dal 17/05/02 al 23/10/02 per 20 persone.
E' possibile scaricare il programma, in pdf, formazione facilitatori
QuestionarioE' stato distribuito un questionario ad enti/aziende presenti sul territorio, associazioni di categoria, associazioni iscritte al registro, comitati…per raccogliere informazioni sui tematismi ritenuti più importanti da trattare nei tavoli di lavoro del forum e per raccogliere adesioni al forum.
Incontri di preparazione
Nel 2002 si sono svolti 4 incontri introduttivi e di presentazione con gruppi omogenei di stakeholders, che ha caratterizzato l'avvio ufficiale del processo. All'interno di questi sono stati presentati: il processo (le fasi, la metodologia, i vantaggi della partecipazione, le regole, ecc…).
Il Workshop EASW
Il workshop "PadovA 21: visioni di sostenibilità", basato sulla metodologia "European awareness scenario workshop (EASW®)" della Commissione europea DG enterprise - innovation è stato realizzato in data 23 ottobre 2002 presso la sede della Fondazione Lanza.
La finalità del workshop è quella di simulare, come azione di formazione propedeutica ai lavori del forum, le varie tappe tipiche di un processo di Agenda 21 locale mediante l'alternarsi di fasi di elaborazione di scenari di sostenibilità a fasi di definizione di azioni, modalità operative, ruoli e responsabilità, favorendo momenti di elaborazione creativa a livello individuale e, parallelamente, momenti di discussione, negoziazione e sintesi tra gruppi eterogenei su potenziali azioni da realizzare.
E' possibile scaricare il report finale completo del workshop®EASW (documento, in pdf, riassuntivo degli obiettivi, metodologia, fasi di lavoro, programma, partecipanti, questionario di valutazione finale) della giornata di lavoro.
PERCORSO REALIZZATO DA DICEMBRE 2002 A DICEMBRE 2003
L'avvio operativo del Processo di Agenda 21 è stato sancito dall'attivazione del forum il 30 novembre 2002.
Il forum di Agenda 21 di Padova, costituito da 130 persone, in rappresentanza di oltre 60 organizzazioni (del settore delle Amministrazioni pubbliche, del settore imprenditoriale, delle associazioni di categoria, del volontariato sociale, ambientalista, dei consumatori, degli ordini professionali, della scuola), che vi hanno aderito formalmente e volontariamente.
Nelle prime fasi della costituzione del forum, è stato inoltre stilato un regolamento con il quale vengono adottate le regole minime per il funzionamento e la gestione del forum Agenda 21 del Comune di Padova.
Gli incontri del forum si sono svolti fino a maggio 2003:
- calendario degli incontri
- elenco partecipanti al forum
I gruppi di lavoro sono stati coordinati da un facilitatore che ha favorito e guidato la discussione in modo equilibrato, con il supporto di esperti e dati aggiornati.
RIUNIONE DEI GRUPPI TEMATICI
Sulla base del questionario inviato agli stakeholders per l'adesione al forum, sono state individuate 4 aree verso cui indirizzare il lavoro dei gruppi tematici, cui sono stati attribuiti i seguenti nomi:
-
Città sicura e solidale
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Gestione delle risorse ambientali
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Consumi responsabili e stili di vita
-
Mobilità sostenibile
Verbali degli incontri dei quattro gruppi tematici
RIUNIONI PLENARIE DEL FORUM
Nello svolgimento delle sue attività il forum ha avuto momenti di discussione in sessione plenaria per la definizione degli orientamenti generali, di discussione in gruppi tematici per l'elaborazione del piano d'azione e incontri di approfondimento di specifici aspetti tematici.
Approfondimento sulle plenarie del forum
INCONTRI DI APPROFONDIMENTO
I gruppi tematici hanno organizzato anche alcuni incontri di approfondimento aperti a tutto il forum, per mettere luce sui temi per cui veniva percepita la necessità di maggiori informazioni.
Approfondimento sugli incontri
Al forum di Agenda 21 locale hanno aderito ufficialmente al processo "generale", promosso dal Comune già nella prima fase del processo, 130 persone.
E' possibile aderire al forum compilando il modulo ed inviandolo alla mail padova21@comune.padova.it o via fax al numero 049 8022492.
Il Piano di azione, approvato dal forum nel dicembre 2003, costituisce il lavoro di circa 2 anni di numerose attività e iniziative che hanno coinvolto persone esterne ed interne all'ente: in particolare, nel contesto del forum, un workshop di simulazione su scenari futuri di sostenibilità, 4 gruppi di lavoro, oltre 60 incontri di lavoro, seminari, la realizzazione di diversi strumenti di comunicazione dedicati.
Piano d'azione del forum